2017年10月9日,上海财经大学马克思主义学院院长章忠民院长在基辅国立经济大学做题为“中国方案推进全球治理”的讲座。基辅国立经济大学的教师代表和学生共50余人,参加了此次讲座。
章忠民院长以全球治理与治理全球为切入点,详细地阐述了中国参与全球治理的发展历程、全球治理中的中国方案、中国参与全球治理面临的挑战三个部分的内容。首先,章忠民教授介绍了全球治理与治理全球的定义和主体,全球治理就是个人和机构或公共和私人管理其共同事务的诸多方式的总和,它是使相互冲突的或不同的利益得以协调并且采取合作行动的一个持续的过程。全球治理的主体有主权国家、政府间国际组织、非正式的全球公民社会组织。接着介绍了“西方治理”体系,从布雷顿森林体系到七国集团,随着冷战的结束,世界格局发生了结构性变化,“西方治理”失去了维系其合理性的基础,全球治理不得不进行调整,“西方治理”也由此转变为“全球治理”。
关于“中国参与全球治理的发展历程”,章忠民院长讲述了中国的角色变化、参与方式和治理理念。随着国家发展和改革开放的深入,中国对于参与全球治理的认知、态度和角色定位也从消极被动转变为积极主动,从融入者演变为建设者。在全球经济治理中,中国积极推动国际金融机制的改革和监督,力求塑造稳定、健康的国际经济环境。在全球发展治理中,中国主动地承担责任,一方面量化为国内政策去落实,另一方面推动国际社会共同落实。党的十八大以来,中国逐渐形成一套中国特色的全球治理理念。 关于“全球治理中的中国方案”,章忠民院长介绍了全球经济治理、全球发展治理和全球安全治理。习近平提出“中国方案”,以中国智慧为国际社会体系贡献力量。在全球经济治理中,中国提出“一带一路”倡议,成为中国为世界提供最大的公共产品,也是中国为全球经济治理创造的最具影响力的中国方案;举办二十国集团杭州峰会,推动二十国集团在后危机时代向长效治理机制转型;推动国际货币基金组织完成份额和治理机制改革;整合地区自由贸易谈判架构,推动经济一体化;推动区域和次区域治理机制的创建和完善。在全球发展治理中,中国全力推进全球可持续发展,支持和帮助发展中国家实现谋求发展的愿望,助推全球应对气候变化行动取得重大进展,推动国际人权合作聚焦发展中国家最关切的生存权和发展权。在全球安全治理中,中国支持联合国维和行动、支持政治解决热点问题、重视核安全问题、积极推动完善亚洲地区安全框架。 章忠民院长指出中国参与全球治理面临的挑战,主要围绕能力挑战、阻力挑战、国际环境挑战和价值共识挑战四个方面进行阐述。中国对于国际机制仍然有较大的学习和适应空间,软实力没有跟上硬实力提升的速度。前西方发达国家仍然具有优于发展中国家和新兴国家的主导力量,中国既要为发展中国家争取更多权利,又要承受来自发达国家对变革的阻力。世界经济持续低迷,引发民众对现状的不满,民粹主义兴起,“三反”思潮正在全世界范围内扩散,民意不可捉摸,共识难以达成。冷战结束以来,全球范围内大国直接矛盾冲突缓和,但是大国在地缘政治敏感地带博弈引起间歇性紧张。
在讲座最后,章忠民院长总结到,随着全球性挑战增多,加强全球治理、推进全球治理体制变革已是大势所趋,这不仅事关应对各种全球性挑战,而且事关给国际秩序和国际体系定规则、定方向,不仅事关对发展制高点的争夺,而且事关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地位和作用,在全球治理的挑战面前,中国理应迎难而上,真正成为引领全球治理的希望之光、动力之源。 章忠民院长的报深入浅出,在座同学认真聆听和学习。精彩的报告引发了诸多同学的兴趣与思考,纷纷提问互动。章忠民院长都给予了耐心地解答。最后,讲座在同学们一片热烈的鼓掌声中宣告结束。
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